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Isabel Salcedo: “Hay un problema de concentración de la tierra muy grave”

Isabel Salcedo explica la realidad territorial en Ecuador, mencionando algunas de las dificultades físicas y políticas que vive el país sudamericano.

¿Cuáles son los principales problemas sobre la tierra que existen en Ecuador?

Hay un problema de concentración de la tierra muy grave, y atendiendo en el marco normativo más que todo la Ley de Tierras,  Ley de Aguas y Ley de Semillas, el tema más conflictivo ahí es que hay una política pública más orientada a la productividad que a otra cosa, entonces con la ley de aguas se potenciaba la privatización del agua, con la ley de tierra se daba un efecto más productivista, no se definían los límites para el latifundio, entonces seguía como que siendo cómplice de la agroindustria y finalmente de las grandes elites, entonces no hay una política pública ahí como determinada para el campesino, ni para el pequeño ni para el mediano.

Y con la ley de semillas que atravesó debate, con lo que se ha conseguido modificar algo, gracias a las organizaciones, colectivos y demás que estamos inmersos en el tema, pero con la ley de semillas por ejemplo había un momento en el que querían dejar la semilla como patrimonio del estado en lugar del patrimonio de los pueblos, luego ya cambiaron el texto y pusieron patrimonio de los pueblos.

Entonces ese es el nivel de incidencia que se consiguió, las organizaciones y todo lo que se armó pero metieron el veto presidencial antes de que se fuera correa y metieron la apertura para que entraran los transgénicos al país como investigación, pero la gente que está más en este lado investigativo te cuenta que esa es la vía para entrar al cultivo con transgénicos, entonces como que todo ese marco normativo finalmente lo que hace es que al campesino no le queden grandes esperanzas de una política pública y de apoyo que le favorezca, sino que se van a ir siempre por el lado de la agroindustria, así como van por el lado productivista puro y duro de erradicación de pobreza, a través  del discurso de seguridad alimentaria y soberanía alimentaria, entonces finalmente están como que bastante desamparados.

Y luego el tema del acaparamiento de tierra que también finalmente con la ley de tierras había una parte en la que hablaban de redistribución y no hubo una redistribución real para el campesino en el tema de tierra por que el mismo estado no tiene tierra para cubrir esas mínimas 5 hectáreas por campesino

El 14 de marzo entró en vigencia la Ley Orgánica de Tierras y Territorios Ancestrales en Ecuador, que en resume garantizaría la soberanía alimentaria y el cumplimiento de la función social de la propiedad agraria, ¿Qué cambios se vivieron en Ecuador a más de un año de la aprobación de la Ley?

Lo complicado ahí es que nosotros a través de la investigación si se han hecho cartillas, productos, elementos para llevar a las comunidades y plantear el debate a la gente de las sierras sobretodo porque en la amazonia el tema de tierra no esta tan metido pero el tema de la ley de tierras al final tiene un reglamento que está en discusión pero no hay como una verdadera afectaciones, aun se debe esperar el reglamento.

¿Cuáles son los modelos agrarios que se practican en Ecuador?

El modelo agrario imperante es el de la agroindustria que siempre ha estado en el debate, es el que genera las relaciones del gobierno con el campo y los encadena ahí a ese tipo de cultivos, agrarios, con los kits tecnológicos y todo, y luego tienes el modelo agroecológico que es alternativo, que lo desempeñan en algunos territorios pero que igual está más en el debate de la ciudad todavía este tema agroecológico, ósea en la costa de ecuador te cuesta el tema de soberanía alimentaria, lo agroecológico, porque la producción va más al lado agroindustrial, e la sierra como tienes una problemática más diferente como es la de el minifundio ahí si ellos están más dispuestos a desarrollar un tema más agroecológico

El gobierno de Ecuador y la FAO suscribieron El Marco de Prioridades de País 2013 – 2017, donde la principal prioridad es fortalecer las políticas públicas para incrementar la productividad y la soberanía alimentaria. ¿Se notó un cambio en cuanto a prioridades del gobierno de Ecuador?

Hay pequeñas iniciativas que son como ordenanzas pero de los GAGS, de los gobiernos autónomos descentralizados, las iniciativas en el tema de agroecología puedes tenerlas en una ordenanza ahora que entregaron en Cayambe, que tiene un gobierno local, en Pichincha hay otra, pero así una publica más macro, no, hay muchos marcos y normativas, la soberanía alimentaria en la realidad no se ve.

¿Cuál sería la solución para que la soberanía alimentaria cobre fuerza?

El colectivo agroecológico hace un buen trabajo en este sentido porque tiene jornadas agroecológicas todos los años, tuvo una en la segunda quincena de octubre, justo de eventos auto gestionados de gente que trabaja este tema de modelos agrarios o economías alimentarias, ósea cada uno así como desde su ámbito hace su evento y su foro de discusión, eso algo puede estar haciendo en el puto del debate, y también ahí se consiguió sacar esta ordenanza que justo se la llevó al alcalde y que venía en conjunto aprobada como propuesta de las organizaciones , pero de ahí luego a que la política siga su curso y ejecute ya es otra cosa, pero así a nivel de presión los colectivos están consiguiendo cosas, tienen sus diálogos con el gobierno de vez en cuando para poder hablar del tema de transgénicos.

Isabel Salcedo es encargada del área de comunicación de OCARU; Licenciada en Publicidad y Relaciones Públicas por la universidad Complutense de Madrid con un magister en Cooperación Internacional para el Desarrollo por IEPALA y la Universidad Complutense de Madrid. Tiene experiencia como planificadora de medios senior y comunicadora de campañas de sensibilización social (Por la Tierra Plántate; Amazonía Nuestra); forma parte de la Comisión de Consumidores del Ecuador y miembro técnico del IEE.